《哈经开区(平房区)产业链创新发展政策措施实施细则(征求意见稿)》向社会公开征求意见

为贯彻落实省、市“百千万”工程布署,推进哈经开区(平房区)产业集群发展,通过鼓励配套协同,产业链创新,促进工业转型升级,实现产业高质量发展,现将《哈经开区(平房区)产业链创新发展政策措施实施细则》征求意见稿在平房区政府网上发布,希望社会各界踊跃提出宝贵意见和建议。

截止日期:2020年12月20日

电子邮箱:pfqgxkjj@163.com

              哈尔滨市平房区工业信息科技局

             2020年12月15日

哈经开区(平房区)产业链创新发展政策措施实施细则

(征求意见稿)

为做好《哈经开区(平房区)产业链创新发展政策措施》(哈经开委发〔2020〕2号)的兑现工作,规范政策申报和评审程序,制定本实施细则。

一、政策申报时间

(一)政策措施中第一、二、三、四、六、九、十条,原则上每年4月1日至4月15日组织申报;

(二)政策措施中第五、七、八、十一条,企业可随时申报。

二、申报主体条件

申报政策的企业需具备以下基本条件:

1.在哈经开区(平房区)内注册和纳税登记,具有独立法人资格,生产经营正常,无不良信用记录;

2.具有严格的财务管理制度,健全的财务管理机构和专业的财务管理人员;

3.依法依规向有关部门报送统计报表、企业财务会计报表等材料,配合有关部门开展审计、绩效评价等资金监督管理工作;

4.该政策与区内其他扶持政策或招商协议约定政策重复时,企业可按就高不重复的原则自行选择其中一项进行申报;

5.申报政策的企业性质应为工业企业。

三、政策申报要求及所需申报材料

第一条  (原文)以2019年为基数,对产值首次超过100亿元、50亿元、30亿元、10亿元,且区内配套额同比增长5%的企业,最高分别给予200万、100万、50万元、30万元的一次性奖励。

实施细则:

(一)申报要求

以统计局入统数据为准,对2020年(含)以后产值首次达到100亿、50亿、30亿、10亿元,且区内配套额同比增长5%的工业企业,分别给予200万、100万、50万元、30万元的一次性奖励。区内配套额可以是全口径配套额或核心关键部件配套额,企业自行选择其中一类进行申报。

(二)申报材料

1.申请报告(主要包括企业基本情况、产品及配套情况、生产经营情况等);

2.申报企业及区内配套企业营业执照;

3.企业连续两个年度经会计师事务所审验的财务审计报告;

4.企业连续两个年度工业产销总值及主要产品产量表(表号B204-1);

5.两年区内企业配套合同、发票等体现配套额的相关材料。

第二条  (原文)支持区内企业发展总部经济,经认定的总部经济企业,在我区纳入区内统计核算的产值规模(营业收入)超过100亿元,连续三年按照对本区地方经济发展新增贡献的80%给予奖励;超过50亿元的,连续三年按照对本区地方经济发展新增贡献的60%给予奖励;超过10亿元的,连续三年按照对本区地方经济发展新增贡献的50%给予奖励;三年奖励期满后,以三年中最高年份的本区地方经济发展贡献为基数,按照当年本区地方经济发展贡献超出基数部分的30%逐年给予奖励。

对新落户的总部经济企业,连续三年按照对本区地方经济发展贡献的100%、80%、60%给予奖励;三年奖励期满后,以三年中最高年份的本区地方经济发展贡献为基数,按照当年本区地方经济发展贡献超出基数部分的30%逐年给予奖励。

对我区主导产业具有较强牵动作用、贡献较大的总部经济企业给予一事一议的支持。

实施细则:

 (一)申报要求

1.总部经济企业实行备案制,区内现有企业发展总部经济由区工信科技局负责备案,新落户总部经济企业由企业入区招商部门负责备案,由区工信科技局汇总。

2.区内现有企业发展总部经济主要条件为产值达到10亿元以上,有2户以上子公司或分公司。

3.新落户的总部经济企业,企业注册地、纳税登记、产值(销售收入)应在哈经开区(平房区)内统计,注册资本3000万元以上且年营业收入2亿元以上,按照集团公司对本地区经济发展贡献额度对应的比例申报兑现政策。与管委会、区政府签订招商协议有约定的,可按照就高不重复的原则进行申报。

(二)申报材料

1.申请报告(主要包括企业基本情况、总部经济成立及生产经营情况等);

2.企业营业执照,招商或协议牵头部门确认单;

3.区内现有总部经济企业提供连续两个年度经会计师事务所审验的财务审计报告,纳税证明、工业产销总值及主要产品产量表(表号B204-1),新总部经济企业提供当年相关报告。

第三条  (原文)支持产业链区内上下游产品配套采购。采购本辖区范围内其他企业(关联企业除外)产品或服务,用于本企业生产(不含用于贸易或流通等环节),按照当年交易金额比近三年最高值新增部分对应地方贡献的100%给予奖励,最高不超过500万元。

实施细则:

(一)申报要求

所采购产品的生产企业应在哈经开区(平房区)内注册和纳税登记,具有独立法人资格。此项政策每三年为一个政策周期,2020年-2022年企业申报政策时,均以2019年交易金额为基数计算当年新增部分;此后企业每年申报政策时,均以上一个政策周期三年中最高年份的交易金额为基数计算当年新增部分。

(二)申报材料

1.申请报告(主要包括企业基本情况、配套情况及生产经营等方面情况);

2. 申报企业及区内配套企业营业执照;

3.上下游配套产品清单,采购合同、发票明细等。

第四条  (原文)对年产值5亿元以上的产业链龙头企业(核心企业),每净增一户当年配套额不低于200万元的区内配套企业,给予采购方10万元一次性奖励。产业链配套企业成长为规模以上工业企业的,给予配套企业10万元一次性奖励。

实施细则:

(一)申报要求

申报企业应为当年产值达5亿元(含)以上,有核心产品,有较好的成长性(原则上未来三年产值或利润有望年均增长5%以上)的产业链核心企业。

(二)申报材料

1.申请报告。主要包括企业基本情况、未来三年发展前景、生产经营以及新增配套企业等方面情况;

2.企业营业执照或配套企业营业执照;

3.与新增配套企业的采购合作及支持发票;

4.连续两个年度工业产销总值及主要产品产量表(表号B204-1)、财务状况表(表号B203);

5.新增规上企业,以统计入统为准。

第五条  (原文)设立产业链金融奖励,鼓励各类基金、银行、担保公司参与产业链金融服务,为产业链配套企业解决暂时性资金困难。对设立产业链保障资金用于提前支付配套企业货款的龙头企业,按银行同期贷款利率(最高不超过5%)给予3个月贴息补助,对龙头企业核心重点配套企业贷款,免收区政策性担保公司担保费用。

实施细则:

(一)申报要求

产业链保障资金指采购企业主动缩短区内配套企业付款周期1个月以上,不超过3个月的,按实际缩短付款时间和金额给予不超过5%的贴息,超过3个月的按3个月计算,贴息补助单户企业最高不超过500万元。申报企业区内配套企业达5家以上,或区内配套率在50%以上,有较好的成长潜力(原则上未来三年产值或利润有望年均增长5%以上)。

(二)申报材料

1.申请报告。主要包括企业基本情况、未来三年发展前景、生产经营以及提前支持配套资金等方面情况;

2.企业营业执照及配套企业营业执照;

3.采购合同及提前付款凭证等相关证明材料。

第六条  (原文)鼓励产业链主机厂与配套企业共建、共享研发、实验、检测等公共技术服务平台,对提供共享平台的企业,按实际共享发生额的50%给予资金补助,单个企业最高不超过10万元。

实施细则:

(一)申报要求

区内企业有自建研发、实验、检测设备或具备为工业企业提供设计等技术服务的平台和仪器,并为区内企业提供了相关服务,可有偿服务也可免费服务。对提供有偿服务的企业,按年实际发生金额的50%计算补助资金,每年度最高不超过10万元;对提供免费服务的企业,年服务企业户数超过3户或服务企业次数超过5次,即给予10万元补助。

(二)申报材料

1.申请报告。主要包括企业相关设备及可提供服务的设备和规模、为区内企业提供服务产生的费用等方面的情况;

2.主机厂与接受服务企业的营业执照;

3.提供服务的合同或共建、共享研发、实验、检测等服务相关证明材料。

第七条  (原文)产业链龙头企业新引进配套企业,且项目投资方累计固定资产投资额在3000万元以上的,产业链配套企业积极引进产业链主机企业(核心企业)入区的,且项目投资方累计固定资产投资额在1亿元以上的,在项目投产后,按照新引进企业固定资产投资额的5‰奖励引进企业经营团队或重点贡献个人,单个项目奖励总金额不超过100万元。

实施细则:

(一)申报要求

采取备案制,区内企业如有计划引进相关企业,提前向区工信科技局备案;新引进企业投产后,由新引进企业相应的入区招商服务部门出具落地建设确认书。

(二)申报材料

1.申请报告。主要包括企业基本情况,资金到位及投资等方面情况;

2.企业营业执照;

3.企业年度经会计师事务所审验的财务审计报告;

4.固定资产投资相关材料证明(设备购置合同、发票等);

5.招商部门确认书。

第八条  (原文)产业链企业引进重点税源企业(包含轻资产经营公司),引进当年或次年本区地方经济发展贡献超过200万元的,按照新引进企业地方经济发展贡献额的5%给予企业经营团队或重点贡献个人一次性奖励,单个项目奖励总金额不超过100万元。

实施细则:

(一)申报要求

采取备案制,区内企业如有计划引进相关企业,应提前向区工信科技局备案;新引进企业投产后,由新引进企业相应的入区招商服务部门出具落地建设确认书。

(二)申报材料

1.申请报告。主要包括企业基本情况,资金到位及投资等方面情况;

2.企业营业执照;

3.企业年度经会计师事务所审验的财务审计报告;

4.固定资产投资相关材料证明(设备购置合同、发票等);

5.招商部门确认书。

第九条  (原文)鼓励产业联盟和产业链行业协会建设。对以我区主导产业为方向,骨干企业或重点大学、科研单位为牵头单位的联盟和协会,根据成员单位规模及围绕产业链开展技术成果转化、产学研合作等实际工作成果,给予每年最高不超过20万元的一次性奖励。

实施细则:

(一)申报要求

在哈经开区(平房区)内注册成立的产业联盟和产业链行业协会,年度组织开展技术成果转化、产学研合作、共享、协作等取得实效的工作不少于3次;或由各产业链专班确认的区内合作联盟或协会单位,按计划完成年度工作任务。

(二)申报材料

1.申请报告。主要包括成员基本情况,活动开展情况,取得的成果等,各产业链专班确定的合作对象需提供任务清单,合作内容及目标;

2.产业联盟成员单位确认证明材料,行业协会登记证书、主导企业营业执照、协会(联盟)成员单位名单;

3.协会(联盟)产学研成果相关材料证明。

第十条  (原文)支持产业链内企业大力发展军民两用技术,对相关资质取证费用给予50%的资金补助,每项最高不超过10万元。

实施细则:

(一)申报要求

对2020年1月1日后取得保密资质、国军标、承制资质、质量体系四类资质的企业给予补贴。对有咨询公司协助办理的,按实际发生费用的50%给予每项资质不超过10万元的补贴;对企业自行申报的,每项资质给予5万元的一次性补贴。

(二)申报材料

1.申请报告。主要包括企业基本情况、生产经营以及资质取得和费用支付等方面情况;

2.企业营业执照;

3.取得相关资质原件及复印件及相关费用发票。

第十一条  (原文)支持产业链企业和行业协会牵头举办省级以上行业峰会、论坛、行业会展、创新创业大赛等活动,经主办方申请,管委会、区政府批准,视活动规模分别给予每次不超过20万元的一次性奖励。

实施细则:

(一)申报要求

1.对企业或协会牵头举办世界级、国家级、省级活动,主办单位为国家部委、省委、省政府、省级部门的给予奖励。对参加人员150人以上、单位80个以上的,给予20万元奖励;对参加人员100人-150人、单位50个-80个的,给予10万元奖励;如有新签约落地企业,再给予10万元的奖励。

(二)申报材料

1.申请报告。主要包括活动级别、规模、效果等;

2.企业或协会营业执照或登记证书;

3.主办单位出具的相关文件或证明材料;

4.区政府举办活动的备案表;

5.举办活动相关证明材料(相关费用发票、场地租赁合同等)。

四、政策申报兑现程序

(一)受理。除第十条政策外,企业原则上通过哈经开区(平房区)政策申报系统自行申报,由区工信科技局汇总企业提交的材料;

(二)初审。由第三方审计公司进行初审;

(三)评审。由区工信科技局、区财政局、区审计局组成评审小组,对通过第三方审核的企业材料进行评审;

(四)拨付。评审小组将审核情况提交政府常务会议决策,由区财政局按区政府常务会议决议及时拨付兑现。

平房区工业信息科技局 发布日期: 2020-12-15 截止日期: 2020-12-20 访问次数: