平房区农民转移就业奖补实施方案
  • 来源:平房区农业农村局
  • 发布时间:2020年04月30
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为应对新冠肺炎疫情对实体经济的影响,推动农民劳务输出和企业复产复工,根据《黑龙江省农业农村厅、黑龙江省财政厅关于印发<黑龙江省农民转移就业奖补实施方案>的通知》(黑农厅联发〔2020〕75号)和《黑龙江省农业农村厅关于落实农民转移就业奖补政策的通知》(黑农厅函〔2020〕174号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。

一、基本原则

(一)坚持稳企稳岗。应为有效化解新冠肺炎疫情对我区实体经济的冲击,积极稳企稳岗、扩大就业,通过政策引导,推动农民劳务输出、企业复工复产,激励企业扩大用工,促进农民务工增收。

(二)坚持优先奖补。吸纳农民工就业的的农业企业、服务业和被评为省、市、区级农民示范社、示范家庭农场,优先给予奖补。

(三)坚持不重复奖补。在疫情防控期间,农资生产企业复工复产固定用工补助政策,遵照《黑龙江省扶贫办,黑龙江省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作的通知》(黑扶办联〔2020〕2号),《黑龙江省农业农村厅、黑龙江省财政厅关于印发<黑龙江省农资生产企业复工复产固定用工补助实施方案>的通知》(黑农厅联发〔2020〕46号)相关规定,已享受相关政策补助的企业不再重复奖补。

(四)坚持实事求是。严格按照实施的时限和范围执行,不得突破范围,弄虚作假。

二、工作目标

通过奖补政策,鼓励农民外出务工,促进企业和农民合作社、家庭农场等市场主体吸纳农民就业,力争实现全年转移农村劳动力0.8万人,农村劳务收入达到2亿元的目标。

三、实施时限范围

本政策自2020年2月1日开始实施,到2020年5月1日结束,奖补对象为政策时限内我区赴省外务工的农民、吸纳农民稳定就业的区内企业、吸纳农民就地就近稳定就业的本区农民合作社和家庭农场(稳定就业指农民与用工单位签订劳务合同期限在3个月以上)。

奖补标准、申报程序及工作步骤

(一)对赴省外务工的农民给予一次性交通补贴。此项补贴资金规模不超过黑龙江省下达给平房区农民转移就业奖补资金总额的30%。

1.确定奖补对象人员名单。以村为单位开展调查摸底,认真统计在2020年2月1日至2020年5月1日期间,本村截止到5月1日一直赴省外务工的农民,由村级填写《平房区赴省外务工农民交通补贴统计表》(附件1),并提供赴省外务工农民的身份证复印件和用工单位证明,无单位的由村出具证明。《统计表》由村委会主任签字后报镇政府、街道办事处审核,审核无误后,由行政主要领导签字,镇政府、街道办事处统一加盖公章,于2020年5月3日前报平房区农村经济综合服务站,联系人:邹丽。

2.按照公路交通的公里数分配资金。平房区农业农村局、区财政局依据镇(街)核实后的《平房区赴省外务工农民交通补贴明细表》,按照赴省外务工公路单程公里数核算奖补金额,并根据明细表研究分配补贴金额,编制《平房区赴生活上外务工农民交通补贴明细表》的初核表。

3.公示明细表。将已审核完成的《平房区赴省外务工农民交通补贴明细表》(初核表)返回各村在公示栏进行公示,公示期为3天,对提出异议事项进行核实并再次进行公示(公示期为3天),直至无异议,首次公示无异议的可不在公示。

4.落实补贴资金。对公示无异议的,由各镇(街)按照《平房区赴省外务工农民交通补贴明细表》中银行卡号,兑付一次性交通补贴。

5.存档备查。奖补政策兑现完成后,各镇街要及时总结相关情况,将奖补有关材料进行整理,报农民劳务输出专班办公室(区农业农村局)存档、备查。

(二)对吸纳农民稳定就业的区内企业给予一次性奖补,优先支持涉农企业和服务业。此项补贴资金规模按照黑龙江省下达给平房区农民转移就业奖补资金总额的50%左右确定。平房区农业农村局在平房区政府门户网站公布《平房区农民转移就业奖补实施方案》,在2020年2月1日至2020年5月1日期间,平房区(经开区)范围内吸纳本省农民稳定就业的(与农民签订劳务合同期限在3个月以上)企业可以申报奖补资金。

1.确定奖补企业名单。由企业填写《平房区吸纳农民就业区内企业一次奖补申请表》上报平房区农民劳务输出专班办公室(区农业农村局),同时提供相关材料(营业执照复印件、与农民签订的劳务合同复印件并加盖企业的骑缝章、农民工的身份证复印件、发放工资银行流水单原件及提供材料真实性承诺书等一式一份)。于2020年5月3日前报平房区农村经济综合服务站,联系人:邹丽。

2.分配资金。区农业农村局、财政局根据初步名单核算奖补金额编制《平房区吸纳农民稳定就业企业一次性奖补汇总表》(初核表)报平房区农民劳务输出专班办公室审核,分配补贴金额。

3.落实补贴资金。将初核表在平房区政府门户网站进行公示,公示期为3天,对有异议的进行核算后,再次公示,直至公示无异议后,由平房区农业农村局以银行转账的方式,将奖补资金发放到位。

4.存档备查。奖补政策兑现完成后,各相关单位要及时总结相关情况,将奖补相关材料进行整理,报平房区农民劳务输出专班办公室(区农业农村局)存档、备查。

(三)对吸纳农民就地就近稳定就业的当地农民合作社和家庭农场给予一次性奖补。此项补贴资金规模不超过黑龙江省下达给平房区农民转移就业奖补资金总额的20%。

平房区农民合作社和家庭农场在2020年2月1日至2020年5月1日期间吸纳本区农民就地就近稳定就业的(与农民签订劳务合同期限在3个月以上)可以申报奖补资金。

1.确定奖补名单。一是由各镇(街)在工商部门注册、登记的合作社当中调查统计有经营活动并发挥作用的农民专业合作社,吸纳平房区农民就业的,填写《平房区吸纳农民就业合作社一次性奖补申请表》、《平房区吸纳农民就业合作社一次性奖补汇总表》;由镇街在农业部农场名录系统当中推荐吸纳平房区农民就业的家庭农场,填写《平房区吸纳农民就业家庭农场一次性奖补申请表》、《平房区吸纳农民就业家庭农场一次性奖补汇总表》。二是各镇街推荐的农民合作社和家庭农场需在国家企业信息公示系统中查实没有异常记录的。三是农民合作社和家庭农场吸纳就业的农民需持有平房区农村居住的身份证明。获得国家、省、市先进农民示范社和示范家庭农场,给予优先补偿。于2020年5月3日前报平房区农村经济综合服务站,联系人:邹丽。

2.分配资金。平房区农业农村局、财政局依据镇街申报核实后的汇总表,按照吸纳农民就业人数,核算奖补金额编制《初核表》报平房区农民劳务输出专班办公室审核,分配补贴金额。

3.进行公示。区农业农村局将《初核表》返还各村进行公示,公示期为3天,对有异议的由区农业农村局和财政局进行核实,并再次进行公示。对公示无异议的,直接将奖补资金支付给合作社和家庭农场。

4.存档备查。奖补政策兑现完成后,镇街要及时总结相关情况,将相关材料进行整理,存档、备查。

(四)其它相关费用支出。2020年2月1日至2020年5月1日期间组织农民转移就业宣传、租车、防护用品、考察用工企业等相关费用从此款项中支出。

(五)根据实际情况,以上奖补资金分配比例可适当调剂。

五、绩效管理

奖补资金兑付后,各镇(街)和各成员单位认真进行绩效考核,并认真撰写绩效评估报告于5月10日前报送至平房区农民劳务输出专班办公室。

六、保障措施

(一)组织领导到位。平房区劳务输出专班各部门要根据各自职责,抓好组织实施,密切协作,摸清底数,搞好测算,合理设定奖补范围和补助标准,精准制定实施细则,最大限度发挥资金效用,抓紧兑现奖补政策,让农民尽快拿到补贴资金。

(二)宣传力度到位。各镇(街)和成员单位要积极宣传省委、省政府关于推动农民劳务输出的部署要求,培育树立务工增收的典型,放大政策实施效果,加快促进农民外出务工和创新创业,持续稳定增加收入。

(三)数据排查到位。镇街、村和成员单位数据排查人员要认真负责,实事求是,摸清底数,达到数据真实有效。

本方案政策解释权由平房区农民劳务输出专班办公室负责。

办公地点:平房区政府第二办公区(新疆西路2-1号四楼)

联 系 人:邹丽

联系电话:0451-86501498  13703688236

办公邮箱:pfqnyncju@163.com

附件:平房区农民工情况统计表(六张表)

平房区委农村工作领导小组办公室

        2020年4月30日